ИНФОРМАЦИЯ технической инспекции труда Гомельской областной профсоюзной организации Белорусского профессионального союза работников торговли, потребительской кооперации и предпринимательства по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в 2023 году
За отчетный период работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в Гомельской областной профсоюзной организации Белорусского профессионального союза работников торговли, потребительской кооперации и предпринимательства проводилась в соответствии с утвержденным планом работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, планами проведения проверок на I и II полугодие, графиком работы рейдовых групп технической инспекции ФПБ для проведения мониторингов охраны труда. Работа технического инспектора труда была направлена на выполнение работниками требований законодательства об охране труда и мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда для работников, контролю по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, СИЗ, санитарно-бытовыми помещениями, а также своевременности проведения инструктажей по охране труда и проверке знаний по вопросам охраны труда.
В течение года техническим инспекторам труда проведено 20 плановых проверок и 34 мониторинга по вопросам соблюдения законодательства об охране труда. По результатам проверок нанимателям выдано 20 представлений и 34 рекомендации по устранению установленных нарушений, выявлено 499 нарушений законодательства об охране труда. По результатам вышеуказанных мониторингов и проверок техническим инспектором труда контролировались и принимались меры по выполнению выданных представлений и рекомендаций.
Наиболее характерные нарушения законодательства об охране труда в организациях:
– отсутствие журнала контроля за соблюдением требований по охране труда в структурных подразделениях;
– отсутствие утвержденных билетов для проверки знаний по вопросам охраны труда работающих по профессиям рабочих, руководителей и специалистов в организации;
-отсутствие журналов учета выдачи инструкций по охране труда.
Также в ходе проведения общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, администрации и специалистам предприятий, в должностные обязанности которых входило обеспечение здоровых и безопасных условий труда, доводилась информация об изменениях в постановлениях Совета Министров, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в сфере охраны труда.
На основании Плана работы Федерации профсоюзов Беларуси по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда на 2023 год в ходе проведения мониторингов за соблюдением законодательства об охране труда в проверяемых организациях был осуществлен контроль за соблюдением температурного режима в период высоких и низких температур. В ходе мониторинга в период низких температур осуществлялся контроль за наличием и использованием СИЗ от пониженных температур работниками, выполняющими работы на открытом воздухе и предоставление им дополнительных специальных перерывов в течение рабочего дня, создание помещений для отдыха и обогрева. Также был осуществлен контроль соблюдения температурного режима в производственных и офисных помещениях, согласно санитарным нормам и правилам. Помимо вышеуказанных мероприятий было обращено внимание на своевременную уборку собственной и прилегающей территории к зданиям, в том числе ступенек и крылец от снега и льда, скол сосулек с крыш и выступающих частей зданий, очистку крыш от снега, посыпку тротуаров и пешеходных зон противогололедными средствами, наличие противогололедных средств.
В июле и декабре 2023 года техническим инспектором труда были проведены «прямые телефонные линии» по вопросам соблюдения температурного режима на рабочих местах в период высоких и низких температур. Поступившие вопросы и данные на них ответы были размещены на сайте и в социальных сетях отраслевого профсоюза.
В соответствии с письмами и постановлениями ФПБ, а также Гомельского областного объединения профсоюзов, технический инспектор труда принял участие в следующих мероприятиях:
– месячнике безопасности труда до начала и в период массовых уборочных работ в сельскохозяйственных организациях, занятых производством зерновых и зернобобовых культур в Ельском районе, где уделялось особое внимание вопросам безопасной подготовки к проведению уборочных работ, обеспечению специальной одеждой и обувью, созданию надлежащих санитарно-бытовых условий, исправности оборудования, машин и механизмов, соблюдению трудовой и производственной дисциплины. По результатам инспектирования руководителям сельскохозяйственных организаций были выданы рекомендации по устранению выявленных нарушений.
Также техническим инспектором труда в соответствии с отраслевым Планом работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, были проведены мониторинги за:
– соблюдением законодательства об охране труда в организациях, где работают студенческие отряды;
– обеспечением (применением) специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты работников предприятий и организаций;
– соблюдением законодательства об охране труда в период подготовки к работе в 2023-2024 учебном году в комбинатах школьного питания и организациях, занимающихся школьным питанием;
– готовностью предприятий и организаций к работе в осенне-зимний период 2023-2024 года;
– работой общественных комиссий по охране труда организаций.
В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости технический инспектор труда принял участие в мероприятиях «Недели нулевого травматизма» на территориальном уровне в Ельском районе, где с инженерами по охране труда и заинтересованными лицами организаций был проведен семинар.
В отчетном году техническим инспектором труда совместно со службой охраны труда Гомельского областного потребительского общества был организован и проведен семинар, приуроченный ко Всемирному дню охраны труда, в формате видео режима с филиалами и унитарными предприятиями области, на котором присутствовали инженеры по охране труда и председатели первичных профсоюзных организаций. Также техническим инспектором труда была организована и проведена «прямая телефонная линия», результаты которой были размещены на сайте и в социальных сетях отраслевого профсоюза.
За отчетный период техническим инспектором труда было выдано 12 заключений по результатам рассмотрения проектов коллективных договоров.
При осуществлении контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях общественными инспекторами по охране труда и общественными комиссиями по охране труда особое внимание уделялось соответствию оснащения и организации рабочих мест, оборудованию, инструменту, приспособлений, транспортных средств требованиям по охране труда, наличию и правильному применению работниками СИЗ и средств коллективной защиты, их исправному состоянию, выполнению норм коллективного договора, включенных в главу «Охрана труда».
Особое внимание областной профсоюзной организацией уделялось обучению общественных инспекторов по охране труда. В 2023 году было обучено 119 общественных инспекторов по охране труда (32- на базе областного учебно-методического отдела РУМЦП, 87 – первичными профсоюзными организациями с привлечением технического инспектора труда и службы охраны труда предприятия).
Проведя анализ в организациях отрасли, где проходили мониторинги и проверки техническим инспектором труда, можно сказать, что обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществлялось в основном в соответствии с установленными действующим законодательством типовыми нормами, соблюдая сроки и порядок выдачи, учёта и хранения средств индивидуальной защиты.
Среди лучших в организации общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда можно выделить первичные профсоюзные организации ПУП «Донаприс» (общественным инспектором было выявлено 8 нарушений, выдано 3 рекомендации), Гомельский филиал Гомельского областного потребительского общества (председателем общественной комиссии по охране труда Домасевич Л.В при осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда было выявлено 12 нарушений и выдано 4 рекомендации), ТУП «Гомельский центральный рынок» (общественным инспектором по охране труда Тушинским В.С. было выявлено 7 нарушений и выдано 3 рекомендации).
В данных организациях имеется план работы первичных профсоюзных организаций с включением вопросов общественного контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда (работа общественных инспекторов по охране труда и общественных комиссий), наличие ежеквартальных протоколов заседаний с отражением вопросов о работе общественных инспекторов по охране труда, а также наличие Положения об общественном инспекторе по охране труда и Методических рекомендаций и других нормативно-правовых актов в области охраны труда, необходимых для общественного контроля.
Наряду с вышеуказанным, нужно отметить, что в первичных профсоюзных организациях Брагинского и Лельчицкого филиалов Гомельского областного потребительского общества недостаточно внимания уделяется работе по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда как председателями ППО, так и общественными инспекторами по охране труда.
В 92 организациях отрасли (состоит на профобслуживании 316 ППО), имеется разработанная, внедренная и функционирующая система управления охраной труда, где включены общественные инспекторы по контролю за соблюдением законодательства об охране труда (в 202 организациях имеется разработанный ЛПА по включению общественных инспекторов по осуществлению контроля за соблюдением работниками требований по охране труда), из имеющихся 132 коллективных договоров в 114 включены нормы о выделении свободного времени общественным инспекторам по охране труда и в 86– нормы морального и материального поощрения.
В большинстве коллективных договоров имеются содержательные разделы и в качестве приложения план мероприятий по охране труда, по которым проводилась конкретная и системная работа. Нанимателями принимались меры и выделялись финансовые средства для осуществления мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий и охраны труда. Например, на эти цели ТУП «Гомельский центральный рынок» затрачено 147 480 руб., ОАО «Сахарторг» – 134 146 руб., ОАО НТК «Алеся» – 127 340 руб.
В 2023 году сообщений о несчастных случаях со смертельным и тяжелым исходом на производстве в Гомельскую областную организацию Белорусского профессионального союза работников торговли, потребительской кооперации и предпринимательства не поступало.
В среднем в организациях отрасли затраты на мероприятия по охране труда составляют около 0,2% от фонда оплаты труда. Более чем в 90% организациях отрасли внедрена система управления охраной труда.
