Главная→Правовая работа за 2023 год

Правовая работа за 2023 год

О работе Правовой инспекции труда Белорусского профессионального союза работников торговли, потребительской кооперации и предпринимательства за 2023 год

За 2023 год правовыми (главными правовыми) инспекторами труда Правовой инспекции труда Профсоюза был осуществлен общественный контроль в 248 организациях, в том числе в 3 где профсоюз не создан. Проведено 82 проверки и 168 мониторингов. В общей сложности выявлено более 900 нарушений (917). Проводимые проверки и мониторинги сопровождались оказанием консультативной и методической помощи по вопросам соблюдения законодательства о труде специалистам организаций и профсоюзному активу.

Часто встречаются следующие нарушения:

не соблюдаются требования Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 №4;

ведение личных дел осуществляется с нарушением Инструкции
о порядке ведения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2;

при привлечении работников к дисциплинарной ответственности
не соблюдаются нормы статей 198-200 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК);

не соблюдается Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06. 2014 № 40 «О трудовых книжках»;

не соблюдаются сроки расчета при увольнении, установленные статьей 77 Трудового кодекса Республики Беларусь;

привлечение к работе в выходные дни производится с нарушением статьи 143 Трудового кодекса Республики Беларусь;

имеют место факты невнесения изменений в контракты, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка, рабочие (должностные) инструкции и другие документы в связи с изменениями норм законодательства о труде Республики Беларусь;

нарушение ст.170 Трудового кодекса Республики Беларусь в части предоставления трудового отпуска работнику в течении каждого трудового года;

нарушения порядка установления режима работы и отдыха, не присвоения работнику соответствующего квалификационного разряда и т.д.

По результатам проверок (мониторингов), а также в рамках досудебной и судебной защиты возвращено более 172 000 рублей (172008,1) незаконно удержанных или невыплаченных нанимателями членам Профсоюза.

За истекший период было рассмотрено 31 письменное обращение граждан. Дано 1750 консультаций по правовым вопросам. На системной основе проводилась работа по правовому просвещению работников, в том числе в форме ответов на письменные и устные обращения граждан. Посредством рубрики «Юридическая консультация» на сайте ФПБ 1prof.by оказана консультация 58 гражданам.

За истекший период в ходе работы «прямых телефонных линий», «круглых столов» за разъяснением норм действующего законодательства и оказания профсоюзной помощи обратилось 194 человека. На личном приеме принято 280 человек.

На основании планов-графиков, утвержденных постановлениями Исполкома Совета ФПБ правовыми (главными правовыми) инспекторами труда Профсоюза совместно с представителями органов прокуратуры, районных (городских) объединений профсоюзов проведено 48 выездных профсоюзных приёмов граждан, в ходе которых оказана помощь 193 обратившимся, в том числе с составлением необходимых документов.

Наиболее распространенными вопросами, которые волнуют людей на таких приёмах, являются вопросы жилищного, трудового законодательства, нюансы наследования и вступления в наследство, восстановления нарушенных прав через суд и различные инстанции.

Помимо указанных вопросов граждане обращались и за оказанием юридической помощи в подготовке процессуальных документов в судебные органы.

Так, например:

– 30 марта на базе Лидского филиала облпотребобщества состоялся правовой прием граждан с участием главного правового инспектора Гродненской областной организации Белорусского профессионального союза работников торговли потребительской кооперации и предпринимательства Станислава Желудка. Приходили люди с разных предприятий. Один из вопросов – об оказании помощи в части продления трудовых отношений. Наниматель решил сократить воина интернационалиста (участника боевых действий в Афганистане), при том, что ему осталось меньше двух лет до достижения пенсионного возраста. Главный правовой инспектор труда выехал на место, провел мониторинг, обсудил его результаты с руководством, выдал нанимателю рекомендацию об устранении выявленных нарушений (сокращение данного работника профсоюзный юрист посчитал незаконным) и наниматель отозвал уведомление о сокращении. Человек будет работать.

Также, в рамках обучения и популяризации правовых знаний постоянно проводились круглые столы и встречи, а также дни правовых просвещений и правовой культуры в трудовых коллективах. Темы дней правового просвещения определялись Федерацией. Как всегда присутствующие могли получить консультации и практическую помощь по всем актуальным для них вопросам. За 6 месяцев текущего года проведено 48 встреч с трудовыми коллективами.

На сайте и страницах социальных сетей Профсоюза и его территориальных организаций ежемесячно размещались комментарии и разъяснения правовых (главных правовых) инспекторов труда и технических инспекторов труда, новости об изменениях в трудовом и жилищном законодательстве и другие материалы, направленные на правовое просвещение граждан. Опубликовано 182 статьи, комментария, в том числе консультаций в СМИ по правовым вопросам.

Составлено 56 процессуальных и иных документов по просьбам работников, в том числе судебные органы 35. Проведено 54 семинара и лекций, направленных на популяризацию правовых знаний. Три семинара было проведено совместно с представителями прокуратуры.

В целях повышения социальной защищенности работников отраслевых организаций, обеспечения и защиты их законных прав и интересов в отчетном периоде велась системная работа с проведением экспертиз проектов коллективных договоров (в отчетном периоде их было 154) и работа с обращениями граждан.

Одним из наиболее важных направлений правовой работы является представление и защита прав и интересов членов Профсоюза в судах. За истекшее год с участием представителей Профсоюза было проведено 6 судебных разбирательств, решения по 5 из которых было принято в пользу работника.

В качестве примера:

6 февраля 2023 года в Гомельскую областную организацию БПСРТПКиП с письменным обращением о представлении интересов в суде по трудовому спору о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда обратился главный инженер ОАО «Гомельторгмаш» Изотов Александр Кириллович. Его интересы в суде представлял адвокат и главный правовой инспектор труда нашей организации Талейко Н.М.

Решением суда Советского района г. Гомеля от 01.03.2023 г. Изотов А.К. восстановлен на работе. С ОАО «Гомельторгмаш» в его пользу взыскано:

средний заработок за время вынужденного прогула за период с 29.12.2022 по 01.03.2023 в сумме 4868,55 руб.;

компенсация морального вреда – 300 руб.;

средний заработок за время вынужденного прогула в связи с несвоевременным оформлением его на работу после вынесения судом решения 01.12.2022 о признании его отстранения от работы незаконным, т.к. на работу он был допущен нанимателем только 08.12.2022 в сумме 540,95 руб.;

понесенные им расходы по оплате помощи представителя в размере 600 рублей.

С ОАО «Гомельторгмаш» в доход государства взыскана госпошлина в размере 492,48 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Гомельского областного суда от 11.05.2023 г. решение суда Советского района г. Гомеля было изменено в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 29.12.2022 по 01.03.2023, среднего заработка за время вынужденного прогула в связи с несвоевременным оформлением его на работу после вынесения судом решения 01.12.2022 о признании его отстранения от работы незаконным и в части судебных расходов.

С ОАО «Гомельторгмаш» в пользу Изотова А.К. взыскано:

средний заработок за время вынужденного прогула за период с 29.12.2022 по 01.03.2023 в сумме 4540,36 руб.;

понесенные им расходы по оплате помощи представителя в размере 593, 07 руб.

С ОАО «Гомельторгмаш» в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 474,82 руб.

В остальной части решение суда Советского района г. Гомеля оставлено без изменений.

В начале апреля текущего года за помощью к главному правовому инспектору труда Гродненской областной организации Белорусского профессионального союза работников торговли, потребительской кооперации и предпринимательства обратился гражданин, (Фаттахов Сергей Агзанович), который работал грузчиком в одном из торговых предприятий на территории города Гродно (маг. Копеечка). Сергея уволили с работы за утрату доверия, обвинили в краже. Причиной – послужил разбитый в январе ящик шампанского. На записи с камеры видеонаблюдения видно, что в момент боя рядом с ящиком Сергей не находился.

По факту боя работники и администрация были извещены. Вместе с тем, грузчик был обвинен в воровстве. По данному факту УВД администрации Октябрьского района города Гродно проводилась проверка, в результате которой правоохранительные органы не нашли вины Сергея в причинении ущерба нанимателю. Несмотря на это 30 марта наниматель своим приказом уволил Сергея с работы. Главный правовой инспектор труда Желудок С.С. составил исковое заявление, дал консультацию, и иск был передан в суд. По решению суда в пользу Сергея взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда. Всего – 722,95 руб. также решением суда Сергей восстанавливается на прежнее рабочее место с прежними условиями труда.

30 мая с участием Сергея был отснят видеоматериал, который лег в основу передачи “Народный контроль” (телеканал СТВ).

Главным правовым инспектором труда Брестской областной организации Белорусского профессионального союза работников торговли, потребительской кооперации и предпринимательства по обращениям работника Ю.:

– осуществлен общественный контроль в организации Б.;

– установлен факт нарушения нанимателем законодательства о труде в части непредоставления работнику Ю. трудового отпуска согласно графика трудовых отпусков;

– составлен проект искового заявления об изменении формулировки причины увольнения, о взыскании морального вреда;

– представлялись интересы работника работника Ю. в суде в предварительном заседании 18.05.2023 по вышеуказанному исковому заявлению;

– составлен проект ходатайства об истребовании доказательств по данному делу.

Решением суда от 05.06.2023 года требования работника Ю. удовлетворены:

изменена формулировка причины с пункта 2 части 2 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (истечение срока действия срочного трудового договора) на пункт 3 части 2 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (по требованию работника в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде);
взыскано с организации Б. в пользу работника Ю. три среднемесячных заработка в сумме 3932 рубля 46 копеек и 200 рублей морального вреда, всего 4132 рубля 46 копеек.

В феврале 2023 года при рассмотрении обращения был осуществлен общественный контроль в ОДО «ВИТАЛЮР» и установлено, что продление трудовых отношений с работников не оформлено в соответствии с нормами законодательства. Так, согласно уведомлению о продлении контракта наниматель предложил продлить контракт на 3 года. С данным предложением работник согласился, указав об этом в уведомлении. Как следует из документов трудовые отношения с работником продолжились после истечения срока действия контракта. Однако, специальная графа о продлении трудовых отношений в контракте не заполнена и не подписана сторонами, приказ о продлении трудовых отношений отсутствует (не предоставлен).

Кроме того, в ходе рассмотрения обращения было установлено нарушение порядка отстранения работника от работы. Так, приказом «Об отстранении от работы» за нарушение трудовой и исполнительской дисциплины работник был отстранен от работы в соответствии с абзацем 5 статьи 49 Трудового кодекса Республики Беларусь. Однако, в приказе отсутствовали конкретные причины отстранения, повлекшие или способные повлечь причинение организации ущерба, а указано лишь «нарушения трудовой и исполнительской дисциплины». По результатам общественного контроля нанимателю выдана соответствующая рекомендация.

Более того, в ходе рассмотрения данного обращения главным правовым инспектором труда Сидоренко А.Ю. было подготовлено исковое заявление в суд Минского района о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в связи с незаконным отстранением от работы.

Суд удовлетворил исковые требования работника: признал отстранение незаконным и взыскал средний заработок за время вынужденного прогула в размере 2414, 52 рублей.

В результате проведенной работы по защите нарушенных прав и законных интересов работников в судах восстановлено на работе 2 человека.

Но наиболее эффективным разрешением спора для всех сторон конфликта является досудебное урегулирование. Примерами подобного урегулирования являются:

В апреле 2023 года на личный прием к главному правовому инспектору труда Профсоюза Кошаркару А.В. обратилось пять работников одной из крупных торговых сетей с просьбой помощи в восстановлении нарушенных нанимателем прав в части оплаты ночных смен, нарушения норм охраны труда. В результате проделанной работы работникам выплатили 5000,32 рубля.

В результате мониторинга ЗАО «Каскад» г. Лида 30.03.2023 было установлено (на конец дня), что 72 работника не получили заработную плату. Срок выплаты заработной платы в соответствии с трудовыми контрактами и коллективным договором 30 числа месяца, следующего за расчетным. Нанимателю незамедлительно была выдана рекомендация. В результате 31.03.2023 заработная плата была выплачена работникам в полном объеме в сумме 69836,95 руб.

По выданным рекомендациям и представлениям главного правового инспектора труда Гомельской областной организации Профсоюза работникам возвращено 1124,45 руб. не выплаченных им нанимателем, в т.ч.:

трем работникам Октябрьского филиала Гомельского областного потребительского общества произведена доплата за работу в сверхурочное время в сумме 337,15 руб.;

трем работникам ООО «Море» (г. Гомель) выплачена компенсация за неиспользованные дни трудового отпуска в сумме 74,02 руб., которую им не выплатили при увольнении;

пяти работникам Петриковского филиала Гомельского областного потребительского общества произведена выплата компенсации за разъездной характер работы в сумме 460,8 руб;

работникам Брагинского филиала Гомельского областного потребительского общества выплачена компенсация за неиспользованные дни трудового отпуска в сумме 252,48 руб., которую им не выплатили при увольнении.

Правовая инспекция труда Профсоюза, в тесном взаимодействии с Федерацией профсоюзов Беларуси постоянно осуществляет анализ действующего законодательства, вносит обоснованные предложения в проекты нормативных правовых актов, относящихся к социально-экономической, трудовой сфере. Основная цель при этом – не допустить ухудшения правового положения работников.